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户口迁移集体有权收回自留地吗

吴亮律师2025-12-17杭州临平刑事律师

户口迁移后处理自留地时,以下常见错误操作需避免:
1. 忽视户口迁入地性质直接交回:部分农户误以为户口迁走就必须交回自留地,未核实是否为设区的市,导致不必要的权益损失。
2. 拒绝协商直接对抗:因不满集体要求交回的决定,采取强行耕种、阻挠集体使用等方式对抗,可能引发治安纠纷或法律诉讼。
3. 未保留协商证据:与集体沟通时未记录协商内容或签订书面协议,后续权益受损时难以举证。
若已出现上述错误操作,建议及时联系律师调整应对策略,避免风险扩大。
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户口迁移后处理自留地可能面临以下法律风险:
1. 强制收回的经济损失风险:例如,承包方户口迁入非设区城镇,集体仍强制收回自留地并转租给他人,导致承包方失去土地收益,且难以通过协商追回损失。
2. 自愿交回的反悔无效风险:例如,承包方在集体诱导下签订自愿交回协议,后发现迁入地为非设区城镇,想反悔时因协议已生效,无法再主张收回自留地。
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针对户口迁移后集体收回自留地的问题,《中华人民共和国农村土地承包法》(2018年修正)第二十七条提供了明确法律依据。
该法条规定:“承包期内,发包方不得收回承包地。国家保护进城农户的土地承包经营权。不得以退出土地承包经营权作为农户进城落户的条件。承包期内,承包农户进城落户的,引导支持其按照自愿有偿原则依法在本集体经济组织内转让土地承包经营权或者将承包地交回发包方,也可以鼓励其流转土地经营权。”
结合问题,若户口迁入设区的市,承包方转为非农业户口后,发包方收回自留地符合“引导支持交回”的法定情形;若迁入非设区城镇,发包方强制收回则违反“不得收回”的规定。因此,集体能否收回自留地,核心在于户口迁入地是否为设区的市及承包方意愿。
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户口迁移后自留地的处理存在以下特殊情况或例外:
1. 承包期内全家迁入设区的市但未转为非农业户口:若户口迁入设区的市,但仍为农村户口(如部分城市的“城中村”户口),集体不得收回自留地,因不符合“转为非农业户口”的法定条件。
2. 承包方在承包地上有重大投入:如承包方在自留地种植经济林木或修建灌溉设施,即使自愿交回,也有权依据《农村土地承包法》第二十七条要求集体给予相应补偿,集体不得拒绝。
3. 地方性政策对户口迁移的特殊规定:部分地区规定,户口迁入设区的市但仍在原村居住的农户,可保留自留地,此时集体收回需符合地方政策,而非仅依据法律一般规定。

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